近年来,四川凭借丰富的水电资源和相对较低的电力成本,曾是国内比特币挖矿的核心聚集地之一,随着全球加密货币市场的波动及国内对虚拟货币监管政策的调整,四川比特币挖矿政策经历了从“全面清退”到“有序重启”的显著变化,当前,四川比特币挖矿政策的核心导向可概括为“合规化、绿色化、规范化”,旨在平衡产业发展与能源安全、金融稳定等多重目标。
政策演变:从“一刀切”清退到“分类施策”
2021年5月,国务院金融稳定发展委员会召开会议,明确提出打击比特币挖矿和交易行为,随后四川作为挖矿大省,迅速启动了全面清退行动,当时,省内大量比特币矿场因“能耗高、碳排放大、金融风险隐患突出”等问题被要求关停,水电资源优先保障民用电和工业用电的“保供”需求成为政策重点。
随着“双碳”目标的推进,2022年以来,国内政策逐渐从“全面禁止”转向“分类施策”,四川依托清洁能源优势,开始探索将比特币挖矿纳入绿色能源利用框架,推动“合规矿场”试点,2023年,四川省发改委、能源局等部门联合发布《关于促进水电消纳推动绿色低碳发展的实施意见(征求意见稿)》,明确提出“支持符合条件的数据中心、加密货币挖矿等用电大户参与电力市场化交易,鼓励与水电企业签订直购电协议”,这标志着四川挖矿政策开始向“绿色化、市场化”转型。
最新政策核心:合规化、绿色化、规范化
根据2023年以来四川省及相关部门的公开信息,当前比特币挖矿政策的主要内容包括:
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严格准入门槛,推动合规化运营
四川要求比特币挖矿企业必须完成工商注册、税务登记,并纳入能源消耗和碳排放监测体系,仅允许具备合法资质、技术先进、能耗达标的企业参与,严禁“无证挖矿”“私下交易”等行为,挖矿企业需与地方政府签订《合规经营承诺书》,接受能源、环保、金融等多部门监管。 -
优先利用清洁能源,强化绿色导向
作为“水电大省”,四川明确比特币挖矿需优先使用丰水期的弃水电量(即“水电消纳”),严禁使用火电等高碳能源,政策鼓励挖矿企业与水电企业签订长期直购电协议,通过市场化方式确定电价,避免“与民争电”,部分试点矿场被要求配套建设光伏、风电等新能源设施,提升能源利用的清洁比例。