近年来，随着以太坊（ETH）等加密货币的热度攀升，“挖矿”一度成为市场关注的焦点，自2021年中国监管部门出台一系列针对加密货币行业的政策后，“ETH国内挖矿是否违法”成为许多从业者与投资者关心的问题，本文将从政策背景、法律定性及合规实践三个维度，对此进行详细解读。
政策背景：从“默许”到“全面禁止”的监管转向
在早期，加密货币挖矿在中国并未被明确禁止，部分地区甚至将其视为“数字经济”的探索方向，吸引了一定规模的矿场与从业者，随着挖矿行业带来的能源消耗、金融风险等问题日益凸显，监管态度逐渐转变。
2021年5月，国务院金融稳定发展委员会召开会议，明确提出“打击比特币挖矿和交易行为”，强调“坚决防范个体风险向社会领域传递”，随后，国家发改委等部门将虚拟货币“挖矿”活动列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》的“淘汰类”，明确要求“淘汰虚拟货币‘挖矿’活动”。
2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），进一步重申虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，并明确“虚拟货币‘挖矿’活动消耗大量能源，催生炒作风险，个人和机构参与虚拟货币‘挖矿’和相关交易活动涉嫌违法”。
法律定性：为何ETH挖矿在国内被认定为“违法”
从法律层面看，ETH国内挖矿的“违法性”主要体现在以下几个方面：
违反产业政策与能源管理规定
虚拟货币“挖矿”被列入《产业结构调整指导目录》“淘汰类”，意味着其不符合国家产业政策导向，地方政府需依法淘汰相关产能，挖矿活动属于高耗能产业
涉嫌非法金融活动
根据“924通知”，虚拟货币“挖矿”与交易炒作被定性为“非法金融活动”，虽然ETH本身并非法定货币，但挖矿的本质是通过算力竞争获得加密货币奖励，其背后可能涉及投机炒作、洗钱、非法集资等风险，监管部门认为，挖矿活动“无真实价值支撑”，易引发金融风险，因此禁止个人和机构参与。
违反相关法律法规的具体条款
具体到法律适用，参与ETH挖矿可能违反《中华人民共和国中国人民银行法》任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通”的规定，以及《中华人民共和国刑法》中关于“非法经营罪”“洗钱罪”等条款——若挖矿收益涉及资金结算、兑换等行为，可能触犯刑律。
合规建议：已参与挖矿者应如何应对
对于此前从事ETH挖矿的个人或机构，当前合规路径的核心是“全面退出、清理风险”：
- 立即停止挖矿活动：根据监管要求，不得新增挖矿设备或扩大挖矿规模，逐步关停现有矿场，避免因政策加码而面临行政处罚。
- 清理资产与收益：对挖矿所得的ETH及相关资产进行合规处置，避免通过非法渠道交易（如场外OTC兑换），防止涉及洗钱等法律风险。
- 关注地方政策细则：不同省份对挖矿清退的具体要求可能存在差异，需密切关注地方政府发布的官方通知，确保整改措施符合地方规定。
- 转向合法数字经济领域：若原业务涉及算力、能源等技术资源，可探索合规应用场景，如数据中心、云计算、人工智能等，符合国家数字经济与绿色发展战略。
国内挖矿“红线”已明确，合规是唯一出路
ETH挖矿在中国境内已被明确禁止，属于违法活动，无论是个人还是机构，参与挖矿均面临政策风险、法律风险及金融风险，随着监管政策的持续落地，任何试图“绕道”挖矿的行为都将受到严厉打击。
对于行业参与者而言，与其纠结于“是否违法”，不如主动顺应监管导向，将资源转向合法合规的数字经济领域，唯有如此，才能在政策框架内实现可持续发展，避免触碰法律红线。
基于公开政策信息解读，不构成法律建议，具体法律问题请咨询专业律师。）